Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития

Селемджинского района на 2018 год и на период 2019 – 2020 года

 

Прогноз социально-экономического развития района на 2018-2020 годы разработан на основе базового варианта, который предлагается использовать на местах Министерством экономического развития Российской Федерации. Базовый вариант развития разработан исходя из умеренной динамики цен на нефть марки «Юралс» на уровне 40 дол. США/баррель в ценах 2017 года. При этом ожидается, что ВВП России покажет рост не более 1,4% в 2018 году, а доллар будет стоить около 69-72 рублей. При таких прогнозах предполагается, что за два года российские домохозяйства вернутся к докризисному уровню потребления, а с 2019 начнется стабильный рост внутренних инвестиций в промышленность.

Прогноз сформирован в соответствии материалами Министерства экономического развития Российской Федерации для разработки прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в составе:

- сценарных условий, основных параметров прогноза социально–экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2018 год и на плановый период 2019и 2020 годов;

- исходных условий для формирования вариантов развития экономики на период до 2020 года;

- изменения цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора до 2020 года;

- основных показателей прогноза социально-экономического развития Амурской области до 2020 года включительно;

- индексов промышленного производства в 2017-2020 годах;

- прогноза показателей инфляции и системы цен до 2020 года включительно, дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности;

Прогноз является основанием для оценки функционирования экономики и социальной сферы Селемджинского района на среднесрочную перспективу до 2020 года включительно.

 

Прогнозные показатели социально-экономического развития

на 2018 год и на период 2019-2020 годы

Демография

Согласно прогнозным расчетам, численность населения района   сокращается и составит в 2017 году – 10 396 человек, в 2018 году – 10380 человек и в 2019 году - 10360 человек.

Отрицательная динамика данного показателя обусловлена ежегодным миграционным оттоком населения, так в 2016г. количество выбывших с района составило 412 человек, прибывших - 252 человек, коэффициент миграционной убыли составил 15,26%. В последующие годы будет сохраняться тенденция к убыли населения за счет снижения значительной отдаленность от областного центра, низкого уровня развития транспортной сети, высокой степени износа жилого фонда в районе, недостаточной укомплектованности врачами (узкими специалистами), ухудшение экологической обстановки в связи с производственной деятельностью золотодобывающих предприятий, продолжающийся рост тарифов на электроэнергию и теплоэнергию. В 2018г. коэффициент миграционной убыли составит – 15%.

Также, в последние годы отмечается превышение показателя смертности над рождаемостью, так в 2016 году число умерших (99) превысило число родившихся на 18 человек. Коэффициент естественной убыли населения на 1000 человек населения в 2017 году составит 1,92%, в 2018-2020гг – 1,93%.

 

Промышленное производство.

Промышленное производство района определяется добычей золота, каменного угля и обрабатывающего производства – это изготовление пиломатериала, выпечка хлеба и выработка электроэнергии.

При прогнозе индекса промышленного производства учитывались основные тенденции развития действующих предприятий промышленности.

Добыча полезных ископаемых определяется добычей золота, которая в 2017 году ожидается в количестве 8200 кг при цене 2650 руб. за 1грамм и добычей каменного угля в объеме 25 тыс.тонн при цене 1337,50руб за тонну.

В 2018г. Министерством природных ресурсов Амурской области объем добычи золота прогнозируется в количестве 8200кг. с увеличение на 100 кг к уровню 2017 года, на два последующих года увеличение не предполагается.

Добычей золота в районе занимаются 14 хозяйствующих субъектов,самые крупные среди них - ООО «Албынский рудник», ООО «Маломырский рудник», АО ЗДП «Коболдо», ЗАО «Дальняя», ЗАО а/с «Заря -1», ООО «Россыпи», ООО «Голдрегион», ООО а/с «Союз», АО «Хэргу», ООО «Теми», ООО «Дальвымпелком».

Три предприятия, такие как ООО «Албынский рудник», ООО «Маломырский рудник» и АО «Хэргу» являются системообразующими. По этим системообразующим предприятиям за 1 полугодие 2017 год объем золотодобычи составил 3 906,30 кг. Объем отгруженных товаров по указанным предприятиям составил 9 174 204,00 тыс. рублей, что на 162 667 тыс. рублей меньше данного показателя в аналогичный период 2016 года. Чистая прибыль, полученная по этим предприятиям, составила в размере 3 209 112 тыс. рублей.

Объем отгруженных товаров по добыче золота в 2017г. составит 21,054, млрд.рублей, в 2018 – 21,391млрд. рублей,2019 и 2020гг. – 21,776 и 22,538 млрд. рублей соответсвенно. Темп роста отгрузки в процентах к предыдущему году в 2017г. составит 109%, 2018-105,6%, 2019- 101,8%, 2020-103,5%.

Прогноз по производству угля в 2017году составляет 26,0 тыс.тн., в 2019-2020 годах – 27,0 тыс.тн. При увеличении цены за добытый уголь от 103,49% (2018год) до 103,30% ( 2020 год), объем отгрузки составит по годам: 2018г – 38,76 млн.руб., 2019г. – 39,96 млн.руб., 2020г. – 41,28 млн.руб.

Обрабатывающие производства на территории района определены обработкой древесины и производством изделий из дерева (пиломатериал 95,7%), а также производство пищевых продуктов (хлеб и хлебобулочные изделия 4,3%).

Обработкой древесины на территории Селемджинского района осуществляют девять хозяйствующих субъектов, такие как АО «Туранлес»       ,

ООО СК «Востокстройинвест»,ООО «А-Викинг», ООО «ДжелтулакЛес», ООО ЛПХ «Таежный» , ООО «Февральсклес», ООО «Тачин»,ООО «Урарту».      

В 2017 году ожидается незначительное увеличение показателей производства пиломатериала к уровню 2016года. Принимая к расчету прогноз индексов-дефляторов по обработке древесины: в 2017г. -102,2%, в 2018г. -103,3%, в 2019г. -103,5%, в 2020г. -103,7%, объем отгруженных товаров ожидается в 2017году в стоимостном выражении в размере 546,97 млн. рублей, а к концу прогнозного периода (2020г.) составит 616,43 млн. рублей. Темп роста отгрузки товаров по разделу «обработка древесины и производство изделий из дерева» в процентном соотношении к предыдущему году в действующих на 2017 год ценах в 2017 году составит – 102,2%, 2018г. – 104,9%, 2019г. – 103,6%, 2020г. – 103,7%.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий в 2017 году и на предстоящие три года будет снижаться с 447 тонн до 410,0 тонн в основном за счет снижения количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих вид деятельности «производство хлеба и хлебобулочных изделий». На 01.08.2017г. на территории района производство хлеба и хлебобулочных изделий осуществляли малые предприниматели, такие как ИП «Барц Т.А.» и ИП «Хадыкин А.И.» (пгт Февральск), ООО «Истомина», ИП «Колесникова С.А.» и ИП «Шабанова Т.Л.» (пгт Экимчан),ИП «Истомин» (с.Огоджа),ИП «Якубчук Ф.А.» (с.Коболдо), АО «Хэргу» (с.Ивановское, с.Ольгинск, п.Златоустовск), ИП «Ярошенко В.Н.» (пгт Токур). Принимая во внимание ежегодный рост цен на хлебобулочные изделия в размере от 102,8% в 2017г. и до 104,11% в 2020году, несмотря на уменьшение численности хозяйствующих субъектов, объем отгруженных продуктов по виду деятельности «производство хлеба и хлебобулочных изделий» в стоимостном выражении по годам составит: 2017г. – 24,17млн. руб., 2018г. – 25,23млн.руб., 2019г. – 26,24млн.руб., 2020г. – 27,32 млн.рублей.

Производство и распределение электроэнергии производится для жителей с. Бысса дизельной электростанцией и составляет 0,41 млн. кВт. час, при этом ежегодно плановый показатель остается неизменным.

По прогнозу объемы отгруженной продукции дизельной электростанцией в с.Бысса планируются: в 2016 году – 0,99 млн. рублей, в 2017 году – 1,04 млн. рублей, в 2018 году – 1,09 млн. рублей, в 2019году – 1,15млн.руб. Темп роста данного показателя в 2017 году составит   105,5%, в 2018-2020 годах – 104,8%, 105,5%, 104,34% соответственно.

 

Сельское хозяйство

В 2017 году в личных подсобных хозяйствах района ожидается произвести продукции сельского хозяйства на сумму 72,30 млн. рублей с индексом производства в 160,56 %. Столь высокий рост обусловлен высоким урожаем на овощные культуры, в сравнении 2016 годом, в котором показатель «растениеводство» снизился из-за неблагоприятных погодных условий (обильные осадки). В прогнозный период 2018-2020 годы продукция сельского хозяйства будет оставаться на уровне 2015г. с учетом индексов – дефляторов, предлагаемых министерством экономического развития Российской Федерации. Несмотря на тенденцию к уменьшению общего числа домохозяйств в районе, существующие домохозяйства нарастили объемы выращивания овощных культур в связи с падением реальных доходов населения, из-за продолжающихся кризисных явлений не только в районе, но и в целом по России.

Растениеводство определено продукцией (картофель и овощи) населения района, выращенных на своих подсобных участках. В 2016 году собран урожай в три раза хуже прошлого года по причине чрезмерного переувлажнения почвы в летний период, продукции растениеводства было собрано на сумму 15,5 млн. рублей. Объем производства овощей в хозяйствах населения прогнозируется к концу 2020 года в сумме 79,70 млн. рублей, цены на продукты растениеводства будут меняться от 105,3% в 2018 году до 103,4% в 2020 году.

Животноводство района определено продукцией, произведенной населением и ГУП Амурской области «Улгэн».

Продукция животноводства ожидается в 2017 году на 31,2 млн.руб. с индексом производства 105,66% к предыдущему году и индексом дефлятором 103,4%. К 2020 году прогноз по продукции составит 34,99 млн. рублей при индексе производства 103,8%. Рост продукции оленеводства не прогнозируется из-за сокращение оленьих пастбищ в связи с деятельность предприятий по добыче полезных ископаемых и отсутствие современной ветеринарной помощи.

В хозяйствах населения в прогнозируемом периоде, численность поголовья крупного рогатого скота и свиней, будет находиться на одном уровне. Рост продукции животноводства не прогнозируется по причине низкой рентабельности, отсутствием рынка сбыта и проблемами с гарантированной возможности закупа кормов по приемлемой цене (без расходов на доставку).

 

Транспорт

Перевозка пассажиров и багажа на территории района осуществляется железнодорожным, автомобильным, и воздушным транспортом.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью инфраструктуры, способствующей экономическому росту и решению социальных задач. Поэтому основное направление деятельности администрации в этой области - приведение дорог в надлежащее транспортно-­ эксплуатационное состояние. Согласно 131 Федерального закона содержание межпоселенческих дорог относится к полномочиям района. С 2017 года в муниципальную собственность передано 63,7 км внутрипоселенческих дорог.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального района в 2017году составит 368,4 км.

Протяженность дорог общего пользования с твердым покрытие составляет 5,1 км. Удельный вес автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2016 году – 1,68%, в 2017 году – 1,38%, в прогнозный период данный показатель останется неизменным.

 

Строительство

Прогноз объема выполненных работ по виду деятельности «строительство» на 2018-2020 годы учитывает работы, предполагаемые к выполнению организациями собственными силами по виду деятельности «строительство», на основании договоров и (или) контрактов, заключаемых с заказчиками. В стоимость этих работ включаются работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений за счет всех источников финансирования.

В 2017 году ожидается 106 % выполнения объема строительных работ к уровню 2016 года на 805 млн. рублей.

По прогнозу к 2020 году объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составит 2 100,00 млн. рублей.

В 2017 году ожидается ввести в эксплуатацию 1229,4 кв.м. Удельный вес жилых домов, построенных населением составляет 52,71 %. В 2018 году планируется ввести в действие 459 тыс. кв. метров жилых домов, построенных населением.

Общая площадь жилых помещений аварийного жилищного фонда (признанного аварийным до 01.01.2012г.) составляет 2620,57 кв. метров, которую к концу 2017 году планируется сократить на 50,8%.

В селе Стойба в 2018 году планируется начать строительство новой модульной участковой больницы. Проект будет реализован за счет федеральных и региональных средств. В срок до октября 2017 года планируется изготовление ПСД.

Также в 2018 году планируется строительство общеобразовательной школы в пгт Экимчан, вместимостью 165 учащихся и площадью строительства в 2 200 м². Общая стоимость проекта с учетом бюджетов всех уровней составила 389 094,0 тыс. рублей.

В 2017 году в рамках программы исполнения программных мероприятий «Газпром –детям» начато строительство открытого плоскостного физкультурно- спортивного сооружения «спортивной площадки» в пгт Экимчан в 1276,95 кв. метров. Инвестиционные вложения по данному объекту составили 8 620,3 тыс. рублей.

 

Связь

В районе оказываются услуги связи по предоставлению местной, междугородной и международной телефонной связи, передачи данных, радиотелефонной (сотовой) связи, почтовой связи.

Социально значимой остается почтовая связь, предоставляющая повсеместные универсальные услуги связи и проводящая постоянную работу по поиску новых форм обслуживания населения.

Сегодня уровень жизни населения характеризуют такие показатели, как пользователи Интернета и сотовая связь. Плотность телефонных аппаратов фиксированной электронной связи уменьшается и составляет 3,5 единиц на 100 человек по причине технического износа, а спрос жителей на услуги Интернета растет. После введения волоконно-оптической линии связи в ряде населенных пунктов района улучшилось качество предоставляемых услуг, и как следствие, резко увеличилось количество потребителей, подключенных к Интернету.     

Предоставляется новая услуга, связанная с цифровым телевидением, в частности, внедрен безлимитный тарифный план по Интернету. С 21 ноября 2016 года сдано в эксплуатацию два объекта сети эфирного цифрового телевидения - в пгт Экимчан и рабочем поселке Токур.

В 2019 – 2020 годах предусмотрено продолжить работы по расширению зоны охвата сотовой связи и улучшению качества предоставляемых услуг.

 

Торговля и услуги населения

Торговля в настоящее время является одним из наиболее динамично развивающихся видов экономической деятельности как по всему региону так и в Селемджинском районе в частности.

Сеть предприятий розничной торговли района насчитывает более 120 объектов розничной торговли, 3 киоска и 4 аптеки, что характеризует достаточность стационарной торговой сети.

Одной из современных тенденций развития розничной торговли является изменение соотношения магазинных и внемагазинных форм продаж. В районе отмечается высокая динамика продаж в стационарной торговле 97,5%, снижена доля рынков в обороте розничной торговли до 2,5 %.

По прогнозной оценке, оборот розничной торговли к концу 2017 года составит 618,20 млн. рублей и увеличится к 2020 году до 720,00 млн. рублей в основном за счет увеличения стоимости товаров при стойкой тенденции к снижению общего числа объектов торговли. Ежегодный темп роста к предыдущему году в сопоставимых ценах составит: в 2018г. - 107,52%, в 2019 -107,43%, 2020 -100,83%.

В сельских населенных пунктах торговое обслуживание осуществляют также отделения почтовой связи. Эти предприятия постоянно обеспечивают наличие в продаже товаров первой необходимости.  

В связи с высокой обеспеченностью жителей района торговыми площадями прогнозируется улучшение качества обслуживания населения розничного товарооборота за счет замены действующих торговых площадей торговыми площадями повышенной комфортности. Развитие потребительского рынка товаров и услуг в ближайшей перспективе будет направлено на улучшение ассортимента товаров и услуг.

В районе вся розничная торговля находится в частной собственности.

Общественное питание представлено 8 объектами общедоступных столовых и кафе и 14 объектов столовых учебных объектов, организаций и предприятий. Организациями общественного питания в 2017год прогнозируется реализовать продукцию на 143,8 млн. рублей, что составит 101,52% к уровню 2016 года. Прогнозируется незначительный рост оборота общественного питания за счет роста цен на продукты питания, который к концу 2020 года составит 166,0 млн. рублей, при индексе потребительских цен на услуги общепита – 104,0%.

Бытовые услуги в районе оказывают 26 предпринимателей. Из них 7 предпринимателей оказывают парикмахерские услуги, прочие услуги (сантехнические, ремонт и пошив обуви и др.) – 19 предпринимателей.

В структуре расходов населения на оплату услуг преобладающую долю занимают услуги жилищно-коммунальные и транспортные.

Ожидаемый объем платных услуг через все каналы реализации за 2017 год составит 202,80 млн. рублей, что на 6,9% больше показателя 2016г. С учетом действующих в текущем году условий и факторов, индексов дефляторов, которые с 2017 по 2020 годы составят 104,0% и индекса физического объема платных услуг по годам в % к предыдущему году в 2018 – 107,94%, 2019-108,04%, 2020 – 101,48%.

 

Малое и среднее предпринимательство

           Малое и среднее предпринимательство – один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического развития, состояние занятости населения. Число субъектов хозяйствования, ведущих деятельность на территории района по состоянию на 01.10.2017г. составило 252 единицы, которые распределены по следующим видам экономической деятельности:

         - розничная торговля – 132 ед. (52,4 %)

- лесозаготовка, лесопереработка – 9 ед. (3,6%)

- ресурсоснабжающие предприятия – 5 ед. (1,9%)

- золотодобывающие предприятия – 14 ед. (5,5%)

- услуги (юридические консультации, бытовые услуги, предоставление услуг по проживанию и т.д.) – 37 ед. (14,68%)

- общественное питание – 22 ед. (8,73%)

- аптечное дело – 4 ед. (1,58%)

- перевозка грузов и пассажиров – 27 ед. (10,71%)

- медицинские услуги – 2 ед. (0,79%)

- АЗС – 3 ед. (1,19%)

Индивидуальные предприниматели составляют 80,3% (205 единиц) от количества субъектов малого предпринимательства. Количество субъектов малого предпринимательства в сравнении с 2016 годом снизилось на 5 единиц за счет уменьшения количества торговых точек.

         Всего на предприятиях малого и среднего бизнеса задействовано 4180 человек, из них у индивидуальных предпринимателей работают 702 человека.

 

Консолидированный бюджет Селемджинского района (включая местные бюджеты без учета

территориальных внебюджетных фондов)

В 2017 году доходы консолидированного бюджета Селемджинского района составили 617,00 млн. рублей с учетом ИПЦ в прогнозный период 2018-2020гг. - 661,60 млн. рублей, 694,30 млн. рублей, 712,60 млн. рублей, в том числе налог на доходы физических лиц в 2018г. – 232,91 млн. рублей,2019г-246,32 млн. рублей,2020 – 261,87 млн. рублей.

Расходы составили 617,308 млн. рублей прогноз по годам: 2018г. – 661,60 млн. рублей, 2019г. – 694,30 млн. рублей, 2020г. – 712,60 млн. рублей. В 2017году дефицит бюджета района составил 0,308 млн. рублей в 2017г, в том числе расходы на образование составят 58,8 %, на общегосударственные расходы – 25,3% , на социальную политику – 2,6% от общего объема финансирования бюджета района в 2018г.

Муниципальный долг муниципального образования отсутствует.

 

Инвестиции

В 2017 году инвестиции в основной капитал составили 1380,00 млн. рублей, или 105,3% к уровню 2016 года, при этом собственные средства организаций составляют 84%, привлеченные средства – 24%, кредиты банков – 1,4%.

Ожидается подъем инвестиций с начала 2017 года за счет инвестиционных вложений в строительство открытого плоскостного физкультурно- спортивного сооружения «спортивной площадки» в пгт Экимчан (2017г.),а также строительства новой модульной участковой больницы (с.Стойба и строительства общеобразовательной школы в пгт Экимчан, вместимостью 165 учащихся в 2018 году.

Индекс дефлятор инвестиций в основной капитал (капитальное вложение), представленный Минэкономразвитием РФ по годам составит: в 2017г. – 105,3%, в 2018г. – 104,5% и в 2019г.- 104,4%, 2020 г. – 104,1%. К 2020 году объем инвестиций прогнозируется в размере 1912,19 млн.рублей.

 

Уровень жизни населения

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция повышения величины прожиточного минимума населения. Так в 2016 году минимальный размер оплаты труда составлял 7500 рублей. В 2017 году уровень МРОТ был проиндексирован в июле и составил 7800 рублей, с 1 января 2018 года планируется повышение МРОТ на 21,7% ( 9 489 рублей) и к концу 2019 года планируется уровнять минимальны размер оплаты труда с прожиточным минимумом, (справочно: во втором квартале в Селемджинском районе прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 12389 рублей).

Средний размер назначенных пенсий ежегодно увеличивается согласно общих по России коэффициентов роста. Так ИПЦ к доплате муниципальной пенсии за выслугу лет в 2017 году составляет 1,04%.

   Прогнозируется ежегодный рост среднемесячной заработной платы не более 1,04% и составит: к концу 2017 - 41 521,00 руб., 2018 – 43181,84 руб.,20198 – 44909,11 руб.,2020 – 46705,48 руб.        

 

Труд и занятость.

          Уровень зарегистрированной безработицы в 2017 году ожидается на 7,4% ниже уровня 2016 года и составит 5,40 %, численность безработных составит 324 человека.

           По прогнозу, состояние рынка труда и динамика безработицы на 2018-2020 гг. будет характеризоваться следующими показателями:

- преобладанием несбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

-низкое качество рабочей силы (недостаток высококвалифицированных кадров при увеличении количества работников, имеющих неактуальную на современном рынке труда профессию)

Прогнозируемая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец 2018-2020 годов, будет составлять 320 – 318 - 316 человек соответственно годам. Уровень зарегистрированной безработицы к 2020 году составит 5,2%.

           В период с 2018 по 2020 годы прогнозируется, что численность занятых в экономике составит соответственно 9565 – 9868 – 10181 человек. Рост данного показателя обусловлен увеличением численности работников, привлеченных для работы с других районов для работы на предприятиях в сфере добычи полезных ископаемых.

          По оценке, фонд начисленной заработной платы всех работников в 2017 году составит 4593,31 млн. рублей. По прогнозу в 2018 году, согласно данных ИФНС № 5 по Селемджинскому району по налогу на доходы физических лиц, фонд зарплаты всех занятых в экономике района составит 4956,18 млн. рублей, в 2019 году – 5317,98 млн. рублей, в 2020 году – 5706,19 млн. рублей.

   

 

Развитие социальной сферы

Образование

В 2017 году в районе функционируют 10 дошкольных образовательных учреждений, из них 2 - самостоятельные дошкольные образовательные учреждения, 8 - организованные в общеобразовательных учреждениях.

Детские дошкольные учреждения посещали 550 детей в 2016 году, что на сорок человек меньше, чем в 2015году, 2017 г. – 540 детей, или на 6,3% больше.

По состоянию на 01.01.2017 спрос на предоставление услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет удовлетворен на 100%.

На 2017 год прогнозируется численность воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях на уровне 540 детей, в 2018 – 538, 2019-537 и в 2020- 536 детей.

В 2016/2017 учебном году работали 10 дневных общеобразовательных учреждений (муниципальные школы), в которых обучалось 1243 учащихся. К концу 2016 году численность учащихся снизилась на 25 человек в сравнении с предыдущим годом.

В первую смену занимается 98,3% учащихся от общей численности обучающихся.

В перспективе, численность детей обучающихся в общеобразовательных учреждениях Селемджинского района в 2020 году составит 1230 человек.

 

Анализ развития сети образовательных учреждений показывает, что:

- идет системная работа по созданию в общеобразовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям;

- создаются условия для получения доступного и качественного образования детям независимо от места проживания.

Однако, показатель численности воспитанников и обучающихся имеет отрицательную динамику по причине уменьшения общей численности населения в районе.

Культура

В 2017 году на территории района зарегистрировано 10 объектов культуры, в том числе:

- культурно – досуговых центров – 6;

- домов культуры – 3;

- культурно- методический центр – 1,

- детские музыкальные школы - 2

Кроме того одна межрайонная централизованная библиотека, 7 обособленных подразделения межрайонной библиотеки

В 2017г. в районе прошла централизация сельских библиотек в рамках исполнения Закона Амурской области от 04.03.2016 № 655-ОЗ «О внесении изменений в статью 1 Закона Амурской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области». 

В 2017-2019 годах в Селемджинском районе  приоритетными направлениями в области культуры останутся:

1.  Создание условий для организации досуга и отдыха жителей, включая организацию культурно-массовых мероприятий, охватывающих большую часть населения;

2.  Создание условий для реализации творческих способностей населения, развитие и поддержка любительского творчества, включая организацию деятельности кружков, студий, творческих коллективов поселка;

 3.  Оптимизация сферы жизнедеятельности граждан старшего поколения, организация их культурного досуга, патриотическое воспитание населения.

Здравоохранение

          Сеть учреждений здравоохранения района представлена государственным  бюджетным учреждением здравоохранения Амурской области «Селемджинская больница». В населенных пунктах осуществляют деятельность 3 участковые больницы (п. Златоустовск, с. Огоджа  и с. Стойба); 1 врачебная амбулатория (пгт. Токур); 7 фельдшерско-акушерских пунктов (в селах Коболдо,  Ольгинск, Ивановское, Февральское, Норск и Бысса, п.Иса). 

        На территории Селемджинского района осуществляет свою деятельность подведомственное ОАО «РЖД» негосударственное учреждение здравоохранения – «НУЗ "Узловая больница на станции Февральск ОАО «РЖД».

 

Здравоохранение Селемджинского района	ед.изм	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Число больничных учреждений – всего, в том числе:	ед.	2	2	2	2	2	2
в собственности ОАО «РЖД»	ед.	1	1	1	1	1	1
в собственности субъекта РФ	ед.	1	1	1	1	1	1
Число коек в больничных учреждениях– всего, в том числе:	койко/мест	125	125	105	105	105	105
в учреждениях ОАО «РЖД»	койко/мест	50	50	30	30	30	30
в   учреждениях собственности субъекта РФ	койко/мест	75	75	75	75	75	75
Численность врачей всех специальностей – всего, в том числе:	чел.	46	46	43	43	43	43
в учреждениях ОАО «РЖД»	чел.	32	32	28	28	28	28
в учреждениях собственности субъекта РФ	чел.	14	14	15	15	15	15
Численность среднего медицинского персонала – всего, в том числе:	чел.	148	149	126	126	126	126
в учреждениях ОАО «РЖД»	чел.	92	92	72	72	72	72
в учреждениях собственности субъекта РФ	чел.	56	57	54	54	54	54
Обеспеченность койко-местом на 10 тыс. человек населения, в том числе:	койко/мест	117,62	119,21	120,14	120,42	120,53	120,65
в учреждениях ОАО «РЖД» (50)	койко/мест	47,0	47,68	48,0	48,17	48,21	48,26
в учреждениях собственности субъекта РФ (75)	койко/мест	70,62	71,53	72,14	72,25	72,32	72,39
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 человек населения, в том числе:	посещений в смену	317,32	321,4	324,16	324,66	324,97	325,28
в учреждениях ОАО «РЖД» (200)	посещений в смену	188,32	190,74	192,38	192,68	192,86	193,05
в учреждениях собственности субъекта РФ(137)	посещений в смену	129	130,66	131,78	131,98	132,11	132,23

 

Обеспеченность койками в учреждениях здравоохранения Селемджинского района в единицах на 10 000 человек составила в 2016 году – 119,21 койка, в 2017- 120,14. Значительного увеличения коек не планируется, в 2020г.обеспеченность койками будет составлять 120,65. Рост показателя обусловлен уменьшением общей численности населения

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 человек населения в 2016 году составила 321,4 посещений в смену, в 2017 планируется 324,16 посещений, к 2020году – 325,28.

Численность врачей всех специальностей на конец 2016 года составила 46 человек, в 2017 и в последующих годах до 2020г.- 43 человека.

Численность среднего медперсонала на конец 2016 года- 149 человек, в 2017 и в последующих годах до 2020г. показатель уменьшился до 54 человек.

Во всех населенных пунктах района осуществляется лекарственное обеспечение посредством работы на территории поселений коммерческих аптек, а также аптечных пунктов при ФАПах и амбулаториях, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами.

 

Перечень основных проблемных вопросов,

сдерживающих социально-экономическое развитие района.

1. Удаленность от главных экономических центров страны, областного центра и проблемная доступность, вызванная несоответствием дорог нормативному состоянию.

2. В лесопромышленном комплексе:

- недоиспользование расчетной лесосеки:

- преобладание устаревших, малопроизводительных технологий в лесозаготовке и деревообработке;

- высокий уровень износа техники и оборудования;

- нехватка квалифицированной рабочей силы.

3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства наблюдается заметное улучшение качества предоставления услуг. Следует отметить, что организации жилищно-коммунального комплекса не имеют достаточно собственных средств для проведения ремонта сетей, оборудования, кроме того расчет бюджетными потребителями и населением производится за предоставленные услуги с большой задержкой, что в итоге создает не стабильное финансовое положение организаций.

4. Отсутствие на территории района строительных организаций.

5. Наличие диспропорций в профессиональной структуре спроса и предложения рабочих мест и рабочей силы.

6. Снижение норматива отчислений в районный бюджет от налога на доходы физических лиц, что приводит к недостаточности средств на реализацию необходимых полномочий.

7. Ежегодное снижение численности населения, которое обусловлено миграционным оттоком и естественной убылью населения.