В 2011году решением Селемджинского районного Совета народных депутатов от 08.07.2011г. №26/40. была утверждена Стратегия социально-экономического развития Селемджинского района на период до 2025 года, разработан и утвержден план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития района (постановление администрации района от 14.03.2016 №178). План закрепляет обязательства органов местного самоуправления перед населением и представляет собой систему действий по реализации приоритетных направлений развития района.

План содержит 13 разделов, по исполнению которых за прошедший год и будет сейчас доведена информация:

 

Раздел 1. Создание благоприятных условий для развития промышленных предприятий

По итогам 2018года предприятиями района было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по промышленному производству на сумму 17426312,9 тыс. руб. (соответствующий период 2017г. – 18208286,4 тыс. руб.). Темп роста периода с начала отчетного года в % к соответствующему периоду с начала прошлого года составил 95,7 %.

Оборот организаций по организациям, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников не превышает 15 человек в январе-декабре 2018 году по всем видам деятельности составил 17541026,9 тыс. рублей.

Добыча полезных ископаемых на 01.01.2019 г. сложилась из золотодобычи, которая составила 8761,8 кг и добычи каменного угля.

По трем системообразующим предприятиям (ООО «Албынский рудник, ООО «Маломырский рудник» ЗАО «Хэргу»), осуществляющим деятельность на территории района за отчетный период 2018 года объем золотодобычи составил 7901 кг. Объем отгруженных товаров по указанным предприятиям составил 20 197 189 тыс. рублей или 103,96 % к уровню 2017 года. Прибыль предприятия до налогообложения в отчетном периоде составила 5 033 022,00 тыс. рублей.

В консолидированный бюджет области поступило за истекший период по трем предприятиям 1 322 622 тыс. рублей, что на 472 356,00 тыс. рублей меньше соответствующего периода прошлого года.

Среднесписочная численность работников данных предприятий увеличилась к аналогичному периоду прошлого года на 71 человек и составила 3038 человек.

Среднемесячная заработная плата по предприятиям составила от 51 512,00 руб. (ООО «Маломырский рудник») до 97 486 рублей (АО «Хэргу»), 49 459,94 (ООО «Албынский рудник»). В ООО «Маломырский рудник» и АО «Хэргу» наблюдается тенденция к увеличению заработной платы по отношению к среднемесячной заработной плате за аналогичный период 2017 года. Среднемесячная заработная плата в ООО «Хэргу» на 930,06 рублей меньше аналогичного периода 2017 года.

В период с января по декабрь реализовано 24 тыс. тонн каменного угля от Огоджинского месторождения ООО «Росса» на сумму 32 100,00 тыс. рублей, при стоимости 1337,50 рублей за тонну.

Заготовку древесины в 2018 году на территории лесхозов Селемджинского района вели девять субъектов, которыми заготовлено 354,175 тысяч метров кубических, что на 32,27 тысячи метров кубометров больше предыдущего года, в том числе:

Лесозаготовители	Объем заготовок в 4 квартале 2018 года, (тыс. куб.м)
АО «Туранлес»	34,402
ООО СК «Востокстройинвест»	2,206
ООО «Лесной партнер»	28,487
ООО «ДжелтулакЛес»	235,82
ООО «Россыпи»	0
ООО ЛПХ «Таежный»	8,161
ООО «Февральслес»	39,364
ООО «Тачин»	2,914
ООО «Урарту»	2,821
Итого	354,175

 

Производство хлеба и хлебобулочных изделий в период январь – декабрь 2018 года составило 102,8 % к уровню аналогичного периода прошлого года.

По вопросам инвестиционной привлекательности района можно сказать следующее:

Согласно оперативным данным статистики, объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств и без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2018году значительно увеличился по сравнению с 2017 годом и составил 3973153,00 тыс. руб. (в 2017 году – 489459,00 тыс. руб.).

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил в 2018г. 392 798,12 рублей.

Увеличение значения данного показателя связано с началом мероприятий по освоению Огоджинского каменноугольного месторождения   

В 2018г. актуализирован инвестиционный паспорт Селемджинского района, с которым можно ознакомиться на официальном сайте Селемджинского района в разделе «Инвестиции». На портале министерства экономического развития и внешних связей Амурской области в разделе Инвестиции (http://selem.invest.amurobl.ru/ создан инвестиционный паспорт района.

Сопровождение крупных инвестиционных проектов на территории Селемджинского района (строительство Экимчанской СОШ, освоение Огоджинского угольного разреза, строительство на базе Быссинского месторождения лечебного комплекса термо-минеральных вод) проводится на региональном уровне.

Раздел 2. Развитие сельского хозяйства.

Ведение сельскохозяйственного производства в условиях местности приравненной к районам крайнего Севера связано с более высоким уровнем себестоимости продукции по сравнению с другими районами Амурской области, доля риска здесь значительно выше.

Основным направлением ведения сельского хозяйства, кроме ведения личных подсобных хозяйств жителями района, является отрасль традиционного природопользования (такие как оленеводство, рыбный и охотничий промыслы, сбор дикоросов) и составляют основу жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера.

Агропромышленный комплекс района представлен в виде двух некоммерческих предприятий: родовая община КМНС «ГУГЭР» и территориально-соседской общины КМНС «Селиткан», а также ГУП Амурской области «Улгэн». Благодаря государственной поддержке традиционных отраслей хозяйства наметились положительные тенденции в их развитии. Оленеводам выплачивают федеральные и региональные субсидии. Так в 2018г. из бюджета Амурской области оленеводам Селемджинского района перечислена субсидия на поддержку отрасли в размере 2 070 96 ,00 рублей. Численность поголовья оленей в 2018 г. по сравнению с 2017 г. увеличилась на 1,2% и на 01.01.2019 составила 1005 голов.

Раздел 3. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

На территории Селемджинского района в 2018 году осуществляли деятельность 194 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 166 индивидуальных предпринимателя и 28 юридическое лицо. Отраслевая структура малых предприятий за последние годы не изменилась: на розничную торговлю приходится 45,36 %, доля, по пассажироперевозкам в общем объеме субъектов МСП составляет 18,56 %, на предоставление бытовых услуг  - 6 %, услуги ресторанов, кафе, столовых – 5,15 % и на прочие – 24,93 % от общего количества субъектов, осуществляющих деятельность на территории района.

В пгт. Экимчан, с.Стойба, пгт Февральск, п.г.т.Токур в осенний период производится выездная торговля с автомашины овощей и мяса, рыбной продукции. Ежемесячно осуществляется распродажа мяса и мясных полуфабрикатов автолавкой «ИП Романов». 

В прошедшем году в рамках исполнения      муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района на 2016-2018 годы»  была оказана финансовая поддержка следующим предпринимателям Губанову Игорю Павловичу п. Экимчан в размере 50,0 тысяч рублей, Штельвак Евгению Львовичу п. Экимчан (сантехнические услуги) в размере 50,0 тысяч рублей, Рыбниковой Вере Михайловне п. Февральск (косметические услуги)в размере 48,845 тысяч рублей.

Годовой объем закупок у субъектов малого предпринимательства в 2018 году составил 0,2 % от общего объема закупок и составил 1 241,36281 тыс. рублей.

Заявлений о предоставлении  помещений, земельных участков, предназначенных для малых форм хозяйствования в 2018 году в администрацию района  не  поступало.

При главе администрации в 2018 году продолжал действовать Совет предпринимателей (председатель – Герман С.В.). В 2018г. ежеквартально проводились заседания предпринимателей, на которых рассматривались такие вопросы как:

- о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, о возможности кредитования субъектов МСП в Амурской области;

- о торговле алкоголем (новые требования при проведение проверок Роспотребнадзором);

-   об изменениях в налоговом законодательстве;

- о новых программных мероприятиях в рамках муниципальной программы развития предпринимательства на территории Селемджинского района.

 

Раздел 4. Развитие торговли и потребительского рынка

Оборот розничной торговли по Селемджинскому району в 2018 году составил 1229,7 млн. рублей, что на 25,2 % больше, соответствующего периода 2017 года и  обеспечивается в основном малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями района.

Оборот общественного питания за 2018 год составил 140,9 млн. рублей, что на 6,1 % меньше, чем в 2017 году.

Специалистами поселений ежемесячно проводится мониторинг розничных цен с целью недопущения необоснованности роста цен на продукты первой необходимости. Данные мониторинга направлялись администрацией района в Министерство внешнеэкономических связей туризма и предпринимательства, Прокуратуру района и Министерство сельского хозяйства Амурской области.

На территории района торговля и общественное питание в 2018 году осуществлялась через 197 магазинов с площадью торгового зала 9128,7 м², 25 пункт общественного питания, из них - 5 общедоступных столовых на 55 места и общей площадью 112 м², 14 столовых учебных заведений и промышленных предприятий с площадью 730,8 м² и количеством мест – 777 ед, 6 кафе с площадью 198,6 м² (140 мест).

Население района в достаточном количестве обеспечивается продуктами и промышленными товарами через торговую сеть, кроме жителей с.Бысса и с. Селемджинск. Жителям этих населенных пунктов подвоз продуктов осуществляется автолавкой.

 

Раздел 5. Увеличение налогового и бюджетного потенциала

Основными мероприятиями по увеличению налогового и бюджетного потенциала явились следующие меры, принятые администрацией района:  

- в целях реализации решения Селемджинского района от 20.12.2017 № 6-р «О районном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов» принято постановление администрации района от 16.01.2018 № 19 "О мерах по реализации решения Селемджинского района "О районном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов" и постановление от 30.06.2017 № 433 «Об утверждении Программы оптимизации расходов районного бюджета 2017-2019 гг».

Администрацией Селемджинского района заключено Соглашение с министерством финансов Амурской области, предметом которого является установление обязательств Получателя дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренной Законом Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и осуществление в текущем финансовом году мер социально-экономического развития и финансового оздоровления Селемджинского района.

В рамках исполнения условий Соглашения:

- принято распоряжение главы района от 11.01.2017 № 2 «О проведении инвентаризации предоставленных налоговых льгот по местным налогам» и нормативно-правовые акты муниципальных образований района приведены в соответствие статьям 395 и 407 Налогового кодекса;

- принято постановление администрации района Постановление администрации Селемджинского района «О внесении изменений в постановление администрации Селемджинского района от 01.08.2018 № 505 «Об утверждении плана по устранению с 01.01.2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам по Селемджинскому району» утверждено 16.08.2018 № 524.

Достигнуты роста целевые показатели:

- исполнение плана налоговых и неналоговых доходов за 2017 год составляло 101,0 %, исполнение 2018 года составило 104,4 %. Рост составил 3,4 %, при плановом показателе 0,1 %;

- по данным Межрайонной ИФНС № 5 по Амурской области количество предпринимателей в районе фактически на конец 2017 года составило 180 единиц.

На конец 2018 года – 209 единиц. Таким образом, увеличение числа внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы в расчете на тысячу человек населения в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года составило 2,94 %, при плановом показателе 2,7 %;

- увеличение ввода в действие жилых домов в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года при плановом показателе 1,0353 тыс. кв.м. составило 1,1665 тыс. кв.м.

Консолидированный бюджет Селемджинского района исполнен:

по доходам на 98,4 % (назначено 828,0 млн. руб., исполнено 815,1 млн. руб.), в том числе по налоговым и неналоговым доходам 106,1 % (назначено 256,3 млн. руб., исполнено 271,9 млн. руб.).

Основными причинами невыполнения плана по отдельным видам доходов явилось:

- неуплата текущих платежей физическими лицами (инспекцией направляются требования налогоплательщикам об уплате налогов);

- снижение перечислений за счет наличия переплаты;

- прекращение плательщиком деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход;

- изменение корректирующего коэффициента при начислении ЕНВД;

- снижение количества обращений физических и юридических лиц в суды.

Целевые остатки прошлого года возвращены в полном объеме.

Расходы консолидированного бюджета в целом исполнены на 92,6 %. (назначено 868,2 млн. руб., исполнено 804,1 млн. руб.).

По разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" – 92,7 % (назначено 176,2 млн. руб., исполнено 163,3 млн. руб.

По разделу 0200 «Национальная оборона», в том числе по подразделу 0203:

- 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» – 100,0 % (назначено и исполнено 1,4 млн. руб.);

По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – 90,8 % (назначено 10,1 млн. руб., исполнено 9,2 млн. руб.);

По разделу 0400 «Национальная экономика» 82,8 % (назначено 29,5 млн. руб., исполнено 24,5 млн. руб.);

По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 70,2 % (назначено 136,6 млн., исполнено 95,9 млн. руб.);

По разделу 0700 «Образование» - 99,7 % (назначено 438,5 млн. руб., исполнено 437,3 млн. руб.);

Раздел 0800 «Культура, кинематография» – 95,4 % (назначено 51,0 млн. руб., исполнено 48,7 млн. руб.

По разделу 0900 «Здравоохранение» 85,8 % (назначено 0,7 млн. руб., исполнено 0,6 млн. руб.).

По разделу 1000 «Социальная политика» - 97,0 % (назначено 20,8 млн. руб., исполнено 20,2 млн. руб.).

По разделу 1100 «Физическая культура и спорт» - 96,9 % (назначено 3,3 млн. руб., исполнено 3,2 млн. руб.).

Основной причиной неисполнения мероприятий муниципальных программ и непрограммных расходов является:

- не обеспечение бюджетных назначений по единому налогу на вмененный доход, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу с организаций;

- погашение кредиторской задолженности прошлых лет;

- погашение исполнительных листов;

- планирование расходных обязательств, не обоснованных сметами и расчетами.       

Общий объем дебиторской задолженности консолидированного бюджета на 01.01.2019 г. составил 237,5 млн. руб., в том числе просроченной 2,1 млн. руб.

Наибольший удельный вес в дебиторской задолженности занимает задолженность по доходам, в том числе по долгосрочным арендным платежам за земельные участки в сумме 217,7 млн. руб. и за аренду муниципального имущества в сумме 15,4 млн. руб., в том числе просроченная 1,0 млн. руб.

Общий объем кредиторской задолженности консолидированного бюджета на 01.01.2019 г. составил 9,1 млн. руб., в том числе задолженность по остаткам межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в областной бюджет 5,7 млн. руб. По остальным статьям расходов в целом кредиторская задолженность уменьшилась по отношению к прошлому году на 65%.

 

Раздел 6. Создание условий для получения доступного и качественного образования.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением главы администрации Селемджинского района от 12 сентября 2014 года № 913 «Об утверждении Порядка проведения независимой оценки качества работы муниципальных учреждений Селемджинского района, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта и социального обслуживания», приказом начальника отдела образования от 11.01.2018 №2 «О независимой оценке качества образования деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность в октябре 2018 года проходил мониторинг оценки качества образования .

В ходе мониторинга проводилась оценка деятельности по показателям, характеризующим общие критерии оценки качества образовательной деятельности (критерий открытости информации об организации, критерий комфортности условий, в которых осуществляется образовательная деятельность, критерий доброжелательности, вежливости и компетентности педагогов, критерий удовлетворенности качеством образовательной деятельности). Сбор данных по показателям НОКО осуществлял МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района» - оператор по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений Селемджинского района.

Всего в исследовании приняло участие 715 человек. Исходя из полученных результатов независимой оценки образовательным организациям следует обратить внимание на следующие проблемы:

- на создание современных условий в ОУ;

- на создание условий для индивидуальной работы с обучающимися;

- на организацию работы с одаренными детьми.

Недостаточно организованна работа по созданию условий для получения образовательных услуг обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами, частично созданы условия для оказания психолого-педагогической, социальной помощи обучающимся.

По результатам мониторинга определен рейтинг образовательных организаций района. Первое место занимает МБОУ «Исинская СОШ», втрое МБОУ «Норская СОШ», 3 место у МБОУ «Стойбинская СОШ».

В течение отчетного периода выросли количественные характеристики и результативность участия обучающихся в олимпиадах и конкурсах муниципального, областного и всероссийского уровня. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников по образовательным предметам. В ноябре 2018 года, приняло участие 109 человек (в прошлом году - 98), 35 из них стали призерами, 5 победителями, четыре школьника участвовали в региональном этапе олимпиады. Впервые, 17 школьников района приняли участие во Всероссийской олимпиаде по финансовой грамотности. В различных дистанционных олимпиадах проверили свои способности 624 человека, 180 из них были отмечены дипломами призеров.

Высокие результаты показали дети от 6 до 18 лет в конкурсах и мероприятиях экологического марафона «Экодетство»: отдел образования стал призером экомарафона в 2018 году. В течение года было организовано 16 районных заочных и очных конкурсов детского творчества. Качество работ повысилось с 30% до 60 %. Победители и призеры принимают участие в областных конкурсах, от 10 до 30 % стали победителями и призерами. В апреле 2018 года, на базе МБОУ «Стойбинская СОШ». 17 ребят из школ района продемонстрировали свои достижения в научно-исследовательской работе на межпредметной научной конференции «Шаг в науку». Учащиеся Февральской СОШ традиционно принимают участие в областных научно- исследовательских конференциях, в областном Дне детских изобретений. По итогам участия в конкурсах и олимпиадах 2018 года. 6 школьников МБОУ «Февральская СОШ» награждены путевками в «Артек», 2- поездкой на Кремлевскую елку в г.Москва, 7 обучающихся школ района получили бесплатные путевки в детский центр «Океан» в г.Владивостоке.

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных организациях осуществляется с 2011 года. В штатном режиме обучение в данном формате осуществляется с 1класса по 8 класс (включительно). В пилотном режиме работают следующие школы: Златоустовская СОШ, Токурская СОШ, Экимчанская СОШ, Стойбинская СОШ, в них обучение осуществляется с 1класса по 9 класс. В Февральской СОШ обучение по ФГОС осуществляется с 1 класса по 10 класс.

В 2018 году выпускники 9-х классов Февральской СОШ проходили государственную итоговую аттестацию по программам основного общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. В основной период сдачи экзаменов 58 выпускников получили удовлетворительные результаты по выбранным предметам, а 3 выпускника справились с экзаменами в дополнительный период, т.е. в сентябре.

В целом по району все выпускники 9-х классов в количестве 117 человек получили аттестаты об основном общем образовании.

В 2018 году в государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования приняли участие 56 выпускников текущего года. Справились 100% выпускников общеобразовательных организаций муниципального образования с экзаменом по русскому языку, с экзаменом по математике справилось 96,4%. Не справились с заданиями по математике 2 выпускницы Февральской СОШ, которые не преодолели минимальный порог по данному предмету и в дополнительный период (сентябрь).

В районе осуществляется непрерывное повышение квалификации педагогов в ходе курсовой подготовки и участие в районных и областных методических семинарах. В 2018 на курсах повышения квалификации обучилось 113 человек (66% от общего числа педагогов). Дистанционно обучились 3 директора школ района по программе «Управление в сфере образования». Проведено три районных методических семинара : семинар-практикум педагогов дошкольных образовательных учреждений

«Коммуникативная компетентность современного педагога дошкольного образовательного учреждения» на базе детского сада «Солнышко» п. Экимчан, районный методический семинар для руководителей пришкольных оздоровительных лагерей на базе Стойбинской СОШ, районный методический семинар педагогов общеобразовательных учреждений «Развитие навыков письменной речи школьников в условиях современной образовательной среды. Методические аспекты подготовки обучающихся к итоговому сочинению по русскому языку» на базе Февральской СОШ.

В 2018 году 14 педагогов района, осуществляющих образовательную деятельность прошли аттестацию на первую и высшую квалификационную категорию в Амурском областном институте развития образования в г. Благовещенске.

Ежегодно, в соответствии с планом работы МКУ «Отдела образования администрации Селемджинского района» проводятся конкурсы профессионального мастерства «Учитель года Селемджинского района», «Воспитатель года», «Ступеньки мастерства». В 2018 году в конкурсе «Педагог года Селемджинского района» участвовало 5 педагогов. Звание «Педагог года Селемджинского района-2018» присвоено Тимофеевой Анне Гарибальдиевне, учителю русского языка и литературы МБОУ «Токурская СОШ».

За 2018 год на территории Селемджинского района приняло участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса (ВФСК) «Готов к труду и обороне» 152 ученика образовательных организаций района. В течение года проведены летний фестиваль ГТО, соревнования по лыжным гонкам, где 9 человек выполнили испытания на бронзовый знак отличия, на серебро- 6, на золото- 6. Всем призерам вручены удостоверения и знаки отличия соответствующих степеней в торжественной обстановке.

Для более качественного внедрения комплекса ГТО необходимо усовершенствование учебно-материальной базы, увеличение кадрового судейского состава, создание благоприятных условий для подвоза спортсменов к местам тестирования.

В соответствии со статьями 34,37 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации», статьей 1 Закона Амурской области от 11.10.2013 №255-ОЗ «О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области» (с изменениями на 28.12.2016года), с целью улучшения организации питания и более полного охвата учащихся горячим питанием, укрепления здоровья обучающихся 1-4 классов в количестве 505 человек получали социальную поддержку в виде дотацию на питание обучающихся из расчета 19 рублей 50 копеек на 1 человека в день.

Все обучающиеся начальных классов в 2018 году были охвачены горячим питанием, что составило 100%.

Обучающиеся из многодетных семей через управление социальной защиты населения по Селемджинскому району школьники получают социальную поддержку в виде выделения средств на оплату питания в школьных столовых в сумме 379 рублей 80 копеек на месяц. На 01.01.2019 год такой мерой поддержкой пользуются 176 школьников.

Во всех школах   в процессе приготовления пищи используется йодированная соль и йодированная мука. Еженедельно в меню включаются блюда из морской капусты: супы, консервированная морская капуста (после тепловой обработки). В третьи блюда добавляется витамин «С», в меню представлены напитки из шиповника, брусничный, голубичные морсы.

Во всех образовательных организациях питание обучающихся осуществляется в соответствии 10-дневного меню, в котором составлено с учетом санитарных требований.

Ежегодно во всех общеобразовательных учреждениях проводятся декады и месячники «За здоровый образ жизни», «Декада правовых знаний», «Всемирный день борьбы со СПИДом», в рамках которых проходят классные часы, конкурсы плакатов, буклетов, сочинений, различные мероприятия с приглашением работников правоохранительных органов, работников здравоохранения. В школьных библиотеках действуют выставки "Подросток и закон", есть подборка художественной литературы и периодических изданий по данному вопросу.

В течение нескольких лет проходит Районная акция «За здоровый образ жизни», в рамках которой проводятся конкурсы детского творчества, спортивные мероприятия, эстафеты, беседы с участием инспекторов ПДН ОВД. Проводятся конкурсы рисунков, сочинений «Нет наркотикам!», «Мы - поколение будущего!», «Я выбираю жизнь!»; праздники «Мама, папа, я- спортивная семья!».  Важнейшим направлением в профилактике наркомании, курения и алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи является работа по организации занятий физической культурой, спортом и туризмом. В районе функционируют 10 спортивных залов, стадионы.

Ежегодно в общеобразовательных учреждениях района проводится акция «Спорт – альтернатива пагубным привычкам». В рамках данной акции проведены различные мероприятия: Спортивные состязания «Спорт – альтернатива пагубным привычкам», конкурс рисунков «Спорт – альтернатива пагубным привычкам», День здоровья 1-11кл, Подвижные игры на перемене, Беседа «Здоровые дети в здоровой семье», Тематическая линейка «Здоровым быть здорово».

Планируется и проводится работа по ранней профилактике наркомании и токсикомании, пропагандируется здоровый образ жизни.

Школы района использовали в своей работе педагогические технологии, направленные на формирование у детей ценностного отношения к своему здоровью и здоровому образу жизни, профилактики алкоголизма и наркомании, табакокурения. Проводятся консультации медиков, педагогов, с целью оказания помощи несовершеннолетним по проблемам в обучении, развитии, поведении. Выявляются дети, относящиеся к «группе риска», которые были замечены в курении и употреблении алкогольных напитков. Проведение в образовательных организациях акций: «Всемирный день без табака» (проведена во всех школах района), «Международный день борьбы с наркоманией» (просмотр видеороликов «Скажи наркотикам нет!», «Борьба с наркоманией», просмотр презентации).

Ведется большая работа по формированию у детей потребности здорового образа жизни, так в школах района проводились следующие мероприятия:

1. Школьное мероприятия с привлечением специалистов работающих в органах профилактики.

2. В течение 2018 года проведено 9 спортивных районных мероприятий с целью развития физической культуры спорта и туризма среди обучающихся в общеобразовательных организациях района. (Первенство района по волейболу, первенство района по баскетболу, соревнования по лыжным гонкам, турнир по настольному теннису, шахматы, турнир по мини-футболу, учебные сборы по основам военной службы, туристический поход сплав по реке Селемджа, военно-патриотическая смена «Призывники Севера», выполнение нормативов в рамках ВФСК ГТО.)

3. В рамках районной акции «За здоровый образ жизни» показ фильма по профилактике наркомании «Территория безопасности». Изготовление брошюр в количестве 50шт.

4. Общешкольное родительское собрание «Профилактика вредных привычек у детей и подростков»

5. Целевая профилактическая операция «Здоровье», оформление информационных бюллетеней «Береги здоровье смолоду», «Ядовитый рай» - в школьных библиотеках. Декада по антинаркотической, антиалкогольной, антиникотиновой пропаганде.

6. Проведение добровольного тестирования учащихся на предмет раннего выявления потребления наркотических средств. Из 337 обучающихся, подлежащих тестированию, прошли 225 школьников. Исходя из результатов тестирования можно сделать вывод, что основная масса обучающихся района относится к первой группе «Не рискующие», 54,6% (у всех учащихся отрицательный результат).

7. IX Всероссийская акция «Спорт альтернатива пагубным привычкам»

8. Рейды в места концентрации несовершеннолетних, общественные места, места реализации алкогольной продукции

На базе образовательных школ функционирует 107 творческих объединений дополнительного образования, в которых занимается 1666 детей, в т.ч. 572- 1-4 кл, 916 – 5-9 кл., 178- 10-11 кл. (в среднем дети посещают от 1 до 3 объединений одновременно). В дошкольных учреждениях функционирует 8 кружков, в которых занимается 132 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Творческие объединения работают по программам художественно- эстетической направленности (33 кружка), спортивно-оздоровительного направления(26 секций), туристско-краеведческого, естественнонаучного и технического направления. Наиболее популярны кружки и секции художественного и спортивно – оздоровительного направления.

В 2018 году продолжил работу кружок «Юный железнодорожник», учащиеся Февральской школы, члены объединения технической направленности, участвуют в профориентационных неделях на базе ДВГУПС и детской дальневосточной железной дороги.

С целью изучения социального заказа и запроса рынка труда в 2018 году в Февральской школе начали работать творческие объединения «Чудеса в 3D». В этом кружке дети занимаются   3D – моделированием с использованием 3D-ручек и 3D –принтера.

В 2018 году не проводились работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту образовательных организаций.

В ходе подготовки образовательных организаций руководители учреждений уделяли должное внимание по выполнению предписаний контролирующих органов: Госпожнадзора и Роспотребнадзора:

- полностью заменена автоматическая система пожарной сигнализации в Златоустовской СОШ и Стойбинской СОШ на сумму 692000 рублей;

- установлено аварийное освещение по всему зданию детского сада в п.Февральск и проведена пожарная сигнализация в бассейне в этом же учреждении на сумму 150027 рублей;

- установлена автоматическая система пожарной сигнализации в гараже Ивановской СОШ на сумму 96000 рублей;

- проведена замена приборов освещения в детском саду с.Ивановское, в спортивном зале Токурской СОШ на сумму 1216000 рублей;

- в Стойбинской СОШ установлена новая система видеонаблюдения на сумму 195133 рублей;

- проведен частичный ремонт отопительной системы в детском саду п.Токур на сумму 823000 рублей;

- полностью проведено утепление стен здания и крыши Ивановской СОШ, из районного бюджета выделено 500000 рублей;

- предприятием ЗАО «Хэргу» полностью отремонтирована отопительная система спортивного зала Златоустовской СОШ (спонсорская помощь).

В течение 2018 года ни одно образовательное учреждение не было ликвидировано и реорганизовано как неэффективное учреждение.

 

Раздел 7. Мероприятия по повышению престижа семьи, пропаганде ценностей семьи и детства, повышению авторитета материнства в обществе.

В целях повышения общественного престижа института семьи, пропаганды семейных ценностей, сохранение и развитие семейных традиций, обеспечение населения района информацией о мерах социальной поддержки семей с детьми в 2018 году во всех образовательных учреждениях района были проведены мероприятия, посвященные Международному Дню семьи, Дню защиты детей, Дню Матери.

 

Раздел 8. Организация и проведение районных социально значимых мероприятий по оказанию различных видов помощи семье и детям, находящимся в социально-опасном положении и в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Комплексным планом мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Амурской области на 2018-2019 годы издано постановление администрации района от 27.03.2018 № 216 «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Селемджинского района на 2018-2019 годы» в котором утверждён график проведения целевых профилактических операций, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально – опасном положении: «Условник», «Семья», «Каникулы», «Всеобуч», «Здоровье», «Нет – насилию!».

В соответствии с графиком проведены целевые профилактические операции, направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении:

Операция «Условник» (01 – 10 февраля 2018 г.), в указанный период активизируется профилактическая и воспитательная работа с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшимися из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, и их семьями.

Операция «Семья» (23 апреля – 23 мая 2018 г.) направлена на активизацию профилактической работы с неблагополучными семьями, родителями, не обеспечивающими надлежащие условия для воспитания детей, отрицательно влияющими на их поведение либо жестоко обращающимися с ними.

Операция «Каникулы» (01 июня по 27 августа 2018 г.) проводится в летний период с июня по август и направлена на решение проблем организации оздоровления и занятости детей и подростков, предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних в период летних каникул. Обеспечения в приоритетном порядке оздоровления и занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства.

Операция «Всеобуч» (15 августа – 14 сентября 2018 г.) направлена на осуществление контроля за обеспечением прав детей на образование.

Операция «Здоровье» (10 октября – 02 ноября 2018 г.) направлена на профилактику табакокурения, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних.

Операция «Нет – насилию!» (06 – 15 ноября 2018 г.) проводится с целью противодействия жестокому обращению с детьми.

В рамках целевых профилактических мероприятий проводился патронаж семей, состоящих на учёте в органах системы профилактики с целью обследования жилищно – бытовых условий проживания несовершеннолетних, а также проверка поступивших сигналов о семейном неблагополучии. Проводятся рейдовые мероприятия по местам концентрации несовершеннолетних в вечернее время, выявление продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Распространения памяток, листовок среди несовершеннолетних и их родителей с указанием контактных данных лиц, оказывающих правовую, психологическую, медицинскую помощь несовершеннолетним и семьям. Итоги целевых операций рассматриваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В целях совершенствования механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей постановлением администрации района от 15.10.2015 № 624 создан межведомственный консилиум по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей. В соответствие с постановлением Правительства Амурской области от 24.01.2013 № 20 «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей» на семьи, имеющие детей, находящиеся в социально-опасном положении, заведены личные дела, информация о семьях занесена в базу АИС «Семья и дети». В базе АИС «Семья и дети» на конец 2018 года состояло 37 семей. (на конец 2017 г. – 37), из них в социально-опасном положении - 3 семьи, в «группе риска» - 24, в тяжёлой жизненной ситуации – 10. За каждой семьёй закреплён куратор (один из органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района», опека и попечительство, ГКУ АО УСЗН по Селемджинскому району, КДН и ЗП и ГБУЗ АО «Селемджинская больница»), который составляет план индивидуальной профилактической работы, на основании которого оказывается психолого-педагогическая помощь родителям и детям (беседы, консультации, при необходимости – психодиагностическое обследование). В 2018 году проведено 13 заседаний межведомственного консилиума: поставлены на учёт 12 семей, сняты с учёта 12 семей, из них 10 - в связи с улучшением ситуации в семье, 1 – в связи с убытием ребёнка на учёбу, 1 – в связи с лишением родительских прав.

Раздел 9. Развитие социально-культурного потенциала

В районе осуществляет свою деятельность: 10 учреждений культуры, 11 библиотек, 2 школы дополнительного образования в сфере культуры. В 2 поселениях учреждения культуры подлежат капитальному ремонту. Фактическая обеспеченность библиотеками составила 100%.

В целях укрепления материально – технической базы учреждений культуры за счет средств всех уровней и внебюджетных источников в 2018 году приобрели оборудование и мебель на сумму 2390,6 тыс. руб. (в сравнении 2017-1905,1 тыс. руб.), в том числе за счет средств областного бюджета 563,2 тыс. руб. и районного бюджета 1341,9 тыс. руб.

Текущий ремонт провели в МБУК Культурно –методическом центре района и школах дополнительного образования Экимчан и Февральск. Всего затрачено средств в сумме 3387,6 тыс. руб. (в сравнении 2017 – 618,4 тыс. руб.).

 

Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 56 (в сравнении 2017 – 53%). Число пользователей 5475 (в сравнении 2017 – 5393 чел.) выросло на 82 чел., посещений 69370 (2017 – 68068), выросло на 1302.

В 2018 году в библиотеки поступило 4259 (2017 – 9416) книг и периодических изданий.

В настоящее время 11 библиотек оснащены компьютерами, из них - 10 подключены к сети Интернет (в 2017 – 9).

Совокупное финансирование библиотечного обслуживания в Селемджинском районе в расчете на одного жителя составило 1641 рублей, т.е. по сравнению с прошлым годом увеличилось на 1,2 %.

В отчетном году были использованы следующие новые формы работы:

- Литературное кафе под отрытым небом. Данная форма работы была применена в МБУК Межпоселенческой центральной библиотеке СР и обособленном подразделении Коболдинская библиотека. Задачами данной формы являются популяризация чтения книги, воспитание бережного отношения к природе.

- Фольклорная акция «Наши истоки». Данную форму использовало обособленное подразделение Ивановская библиотека. Акция включила в себя проведение книжной выставки «Узоры родного края», выставка декоративно-прикладного творчества «МИТ Эвенкил», беседа «День родного языка», громкие чтения произведений местной сказочницы Л. Н. Тарской, конкурс чтецов стихотворений, а также участники отгадывали загадки, и всё это происходило на эвенкийском языке. Целью данной акции популяризировать эвенкийскую культуру и литературу.

- Встреча трёх поколений избирателей «Выборы. Век минувший – век нынешний». С целью воспитания социально ответственного, политически зрелого гражданина, неравнодушного к судьбе своей страны, данное мероприятие прошло в МУК «Библиотека пгт. Февральск».

- Виртуальная книжная выставка. Выставка размещена на официальном сайте МБУК Межпоселенческой центральной библиотеки Селемджинского района. Она позволяет охватить большое количество документов: и не только новых, но и привлечь внимание к «забытым» книгам и журналам, статьям. Информация, размещенная в виртуальной книжной выставке, воспринимается, как рекламный ролик.

- Виртуальное путешествие прошло в обособленном подразделении Стойбинская библиотека. Использование данной формы мероприятия позволяет воспринимать информацию более объёмно и красочно, привлекает внимание к тематике мероприятия.

- Большое распространение и использование в работе библиотек приобрели выставка – викторина и выставка – кроссворд. Данные формы выставок использовали МУК «Библиотека пгт. Февральск», библиотека в составе МБУК КДЦ пгт (рабочего посёлка) Токур и обособленное подразделение Стойбинская библиотека. Такие выставки предполагают, что в викторине или кроссворде используются вопросы, ответы на которые можно получить, прочитав выставленные на выставке книги, журналы.

 

В целях создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, самодеятельного творчества в учреждениях клубного типа созданы и работают 73 клубных формирований. В сравнении с 2017 годом всего количество клубных формирований осталось на прежнем уровне, количество участников увеличилось - на 15 человек. В число кулбуных формирований входят кубы по интересам, кружки, любительские объединения, вокальные и хореографические коллективы, в которых занимается 1017 человека. Они ведут активную пропаганду народного творчества через концертную деятельность, выставки, ярмарки, мастер-классы.

Среди клубных формирований уже более 20 лет ведет свою деятельность хореографический коллектив «Нэверс»:

- хореографический коллектив «Нэверс», создан в 1997 году и ведет свою деятельность на базе МКУ "Культурно-досуговый центр Исинского сельсовета» Селемджинского района Амурской области. В коллективе занимаются 21 человек в возрасте до 14 лет.

Хореографический коллектив «Нэверс» регулярно выезжает с сольными концертами в поселения Хабаровского края. В 2018 году коллектив выезжал с двумя концертами в поселок Этыркен Хабаровского края. Первый концерт, приуроченный к 8 марта «Мама, слово дорогое!» прошел 17.03.2018 года. Второй концерт «Новогодний серпантин состоялся 15 декабря 2018 года.

Коллектив является постоянным участником районного конкурса самодеятельного художественного творчества «Селемджинские звездочки», проводимый МКУ «Отделом образования администрации Селемджинского района». Ежегодно коллектив занимает в этом конкурсе призовые места.

Также в 2018 году хореографический коллектив «Нэверс» принял участие в районном конкурсе на лучшее культурно-досуговое формирование среди клубных учреждений района, который проходил с 01февраля по 31 октября 2018 года. По результатам просмотра всех представленных материалов жюри присудило хореографическому коллективу «Нэверс» III место.

В 2017 году на базе МБУК Культурно-методического центра Селемджинского района была создана студия эстетического развития «Вверх по радуге». Студия является добровольным объединением детей от 7 лет, основанное на их потребности в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований участников, освоению и созданию ими культурных ценностей. На сегодняшний день в студии занимается 15 детей.

Занятия в студии по форме проведения различны: занятия по сценической речи, артикуляционная гимнастика, этикет, актерское мастерство, сценическое движение и т.д. Также на базе Студии проходят информационные часы на различные темы, занятия по декоративно – прикладному творчеству и т.д.

И хотя коллектив относительно молод, но на его счету уже есть первая победа, одержанная 24 марта 2018 года в возрастной категории от 7 до 12 лет в номинации музыкальный спектакль на районном конкурсе самодеятельных театральных коллективов «Обыкновенное чудо».

По-прежнему ведут активную работу два коллектива носящих звание: «Народный» ансамбль северного танца «Дюгэлдын» (с. Ивановское) и «Образцовый» ансамбль танца «Росинка» (пгт. Февральск).

Участие коллективов, имеющих звание «Народный» и «Образцовый в мероприятиях районного, областного и регионального масштаба:

«Образцовый самодеятельный коллектив» ансамбль танца «Росинка»:

29 марта 2018 года в г. Хабаровск участие в XIX открытом международном конкурсе балетмейстерских работ «Игры воображения», где стали лауреатам II степени в номинации «Народный танец»;

03 июня 2018 года в г. Благовещенске участие в смотре-конкурсе муниципальных образований, посвященных 160-летию образования Амурской области;

с 19 по 20 декабря 2018 года участие в заключительных мероприятиях, посвященных празднованию 160-летия образования Амурской области г. Благовещенск.

«Народный самодеятельный коллектив» ансамбль северного танца «Дюгэлдын»:

июнь 2018 года участие в Российско-Китайской Ярмарке в г. Благовещенск – г. Хэйхэ;

03 июня 2018 года в г. Благовещенске участие в смотре-конкурсе муниципальных образований, посвященных 160-летию образования Амурской области;

сентябрь 2018 года участие в фестивале народных танцев в г. Петропавловск-Камчатский;

26 сентября 2018 года участие в концерте, посвященном Олимпиаде по эвенкийскому и эвенкийскому языкам «ТУРЭН» в г. Благовещенске;

21 декабря 2018 г. сольный концерт «В краю оленьих троп», в г. Благовещенск.

 

В 2018 – 2019 учебном году в школах дополнительного образования обучается 162 учащихся (в сравнении с 2017 – 2018 учебным годом 156 детей), удельный вес обучающихся от количества детей в поселениях 20,5 %.

В образовательных учреждениях работает восемь объединений. Три в «Детской музыкальной школе» пгт. Экимчан и пять в «Детской школе искусств» пгт Февральск. Все объединения принимают активное участие в культурной жизни своих поселений, принимают участие в концертах ко Дню поселка, 9 мая, новогодних представлений и т.д. Образовательные учреждения для гостей и родителей проводят отчетные концерты, видео просмотры фильмов, театральные постановки.

Театральная студия «Софит» МБУДО «Детская школа искусств» пгт. Февральск в отчетном году получила диплом 1 степени и диплом «За лучшую мужскую роль» регионального фестиваля театрального искусства «Азбука театра» г. Благовещенск. Лауреатом 1 степени стали три учащихся музыкального отделения, в разных возрастных категориях IV всероссийской теоретической олимпиады «Загадки госпожи мелодии».

 

В целях реализации полномочий по работе с детьми и молодежью были организованы добровольческие акции и различные конкурсы («Украсим кусочек планеты», «Георгиевская ленточка», «Молодёжный драйв», «За здоровый образ жизни», «Новогоднее настроение» и др.).

С большим успехом прошли районные конкурсы для талантливой молодёжи «Новое поколение» и «Северное сияние» для поощрения подростков и молодежи, которые стали доброй традицией в канун празднования Дня молодёжи. С 2017 года стали организовать районный конкурс среди добровольцев «Волонтер года». Всего в 2018 году Лауреатами перечисленных конкурсов стали 13 человек и команда волонтеров «Горячие сердца» села Норской СОШ.

Традиционную единовременную выплату молодым семьям, детей, родившихся в конце и начале года, в размере 5,0 тыс. руб. получили две семьи из пгт. Февральск.

Всего на мероприятия для молодёжи было израсходовано 110,0 тыс. руб.

 

Приказом по отделу культуры и молодежной политики от 25.12.2017 № 154/2 был определен перечень учреждений и во втором квартале 2018 года провели оценку качества работы учреждений культуры района.

Информацию о проводимых мероприятиях учреждений культуры района отражались в местной газете «Селемджинский вестник», на информационных стендах, на официальных сайтах администрации Селемджинского района, сайтах МКУ Отдела культуры и молодежной политики администрации района и подведомственных муниципальных учреждений культуры.

Остается не решенной проблема создания официальных сайтов в учреждениях культуры поселений и отсутствие проводного Интернета в селах Огоджа, Златоустовск, Ивановское, Норск.

Раздел 10. Организация и проведение физкультурно-массовых, спортивных и туристских мероприятий.

В 2018 году численность лиц, систематически занимающих физической культурой и спортом, составила 2640 человек, по сравнению с 2017 годом численность занимающихся возросла на 131 человека. Сравнивая показатели последних трех лет можно сделать вывод, что существует тенденция к постоянному росту систематически занимающихся спортом в поселениях района. Это связано с тем, что увеличивается количество школьников привлеченных к занятиям. Количество взрослого населения систематически занимающегося спортом также постоянно растет, это связано с тем что стала проводиться районная спартакиада пенсионеров, а также возросла численность самостоятельно-занимающиеся спортом в районе (новые методические указания по учету самостоятельно занимающихся). Также, немаловажным фактором является то, что спортивная база (в основном школьная) постоянно обновляется, а все занимаются в основном на базе образовательных учреждений.

Календарный план спортивно-массовых и спортивных мероприятий формируется и утверждается в начале очередного календарного года. В него включаются все проводимые на территории района спортивные мероприятия и спортивные соревнования межрайонного и областного уровня, в которых планирует принять участие Селемджинский район.   

За период с января по декабрь 2018 года по линии отдела физической культуры, спорта и туризма было проведено 28 спортивно-массовых мероприятий районного и областного уровня:

- первенство Селемджинского района по волейболу;

- участие в III турнире по волейболу посвященного памяти Героя России И.В.Ткаченко в г.Тында;

- районные соревнования по лыжным гонкам;

- 2 районный турнир по двоеборью - Волентен;

- отборочные соревнования по волейболу в г.Свободный;

- районный турнир по волейболу посвященный памяти С.Балаганского;

- областной турнир по двоеборью «Волентен» в г.Благовещенск;
- легкоатлетическая эстафета в честь празднования «Дня Победы»;
- финал областной сельской комплексной спартакиады;

- летний фестиваль ГТО на территории Селемджинского района;

- открытие летнего сезона по мини-футболу;

- III районная Спартакиада Пенсионеров Селемджинского района;

- участие в областном летнем фестивале ГТО;

- участие в областной Спартакиаде Пенсионеров Амурской области;

- 12 районная комплексная Спартакиада Селемджинского района;

- сплав по р.Селемджа;

- 3 районный турнир по двоеборью - Волентен;

- отборочные соревнования по мини-футболу в с.Серышево;

- финал областной сельской спартакиады по мини-футболу в с.Тамбовка;

- районные соревнования по шахматам, настольному теннису и стрельбе из П.В.;

- районный турнир по волейболу посвященный памяти В. Сафронова;
- районный турнир по баскетболу, посвященный памяти С.Небылицы;

- областной турнир по двоеборью «Волентен» в г.Благовещенск;

- соревнования по шахматам в зачет областной сельской комплексной спартакиады (т/б «Мухинка»);

- соревнования по настольному теннису в зачет областной сельской комплексной спартакиады (г.Благовещенск);

- участие в открытом турнире по волейболу среди мужских команд, посвященного 76-летию ООО «РН-Комсомольский НПЗ» в г.Комсомольск-на-Амуре.

В рамках реализации программы «Газпром - Детям» в пгт.Экимчан в 2018 году построена комплексная спортивная площадка для занятий мини-футболом, волейболом, баскетболом. В 2019 году она будет введена в эксплуатацию.

В 2018 году в связи с подготовкой к проведению 12-й районной комплексной Спартакиады была проведена реконструкция спортивных площадок в пгт.Токур (демонтирован деревянный корт, отсыпана песком волейбольная площадка, отремонтирован спортивный зал).

В 2019 году планируется строительство малой спортивной площадки для подготовки и выполнения ВФСК ГТО на территории муниципального центра тестирования (МБОУ «Токурская СОШ»).

 

Раздел 11. Инфраструктурное развитие территории

По последним данным отдела муниципального хозяйства и транспорта в районе 303,24 (без дороги Иса-Февральск 84 км) км дорог местного значения и внутри поселенческих дорог полномочия, по которым исполняет район. Все дороги 5 категории, грунтовые, с шириной дорожного полотна до 6 метров. К дорогам районного значения относятся:

28 км Коболдо – Огоджа – 82,1 км.

6 км – Токур – 12,9 км.

6 км – Златоустовск – 120,6 км.

Ольгинск – Ивановское – 3,1км.

Участок дороги «Введеново – Февральск – Экимчан» км (271+495-272+865) – 1,37км.

Общая протяженность составляет 220,7 км. Протяженность внутри поселенческих дорог составляет 82,54км.

Через территорию Селемджинского района проходит автодорога регионального значения «Введеново-Февральск-Экимчан» км303-км495 протяженностью 192 км, которая находится в концессии у ООО «Маломырский» и «Албынский» рудников.

Отсутствие средств в районном бюджете на надлежащее содержание и приведение дорог в соответствие с нормативными требованиями не дает в полной мере осуществлять решение полномочий по данному вопросу. Привести наши дороги в соответствие с требованиями законодательства РФ в области дорожного строительства с настоящим финансированием, не представляется возможным.  Постановлением правительства Амурской области № 388 от 17.08.2018г утверждена стоимость дорожных работ которая по категориям составляет, для дорог 5 категории:

содержание - 321 тыс. руб./км в год;

ремонт - 2634,0 тыс.руб./км. в год;

капитальный ремонт -  8242,0 тыс.руб./в год.

Т.е. для содержания автодорог местного значения в год требуется 97 340 тыс. рублей. Затраты дорожного фонда Селемджинского района на содержание дорог в 2018 году составили 9 958,2 тыс. рублей, что составляет 10,2% от требуемой суммы.

Грунтовые дороги района подвергаются периодическому разрушению в летний период в связи с выходом их своих пойм ключей и рек, что приводит к незапланированным ремонтам, отсутствию транспортного сообщения между поселениями. Особенно это заметно на протяжении последних пяти лет. Дорожное полотно не капитальное, местами находится ниже водоносного слоя, отсутствуют барьерные ограждения, требуются огромные капитальные вложения чтобы привести дороги района в соответствие Российским стандартам.

В перспективе, при соответствующем финансировании, дороги района можно привести в соответствие, установить барьерные ограждения на протяженности 150км, провести работы по расширению и подъему дорожного полотна на 150км автодорог с укладкой 35 водопропускных труб диаметром от одного до трех метров.

В 2018 году районом было разыграно 11 контрактов на общую сумму 19 388,5 тыс. рублей из средств областного и районного бюджетов.

На мероприятия по подпрограмме «Развитие транспортно-дорожного комплекса Селемджинского района на 2016-2020 годы» в 2018 году из средств дорожного фонда было выделено - 9 958,2 тыс.руб. Из этой суммы было заключено 5 контрактов: на содержание внутри поселенческих дорог с.Иса, с. Стойба, с. Норск, Бысса, северный куст (с. Златоустовск, с. Ивановское, с. Ольгинск, с. Коболдо, с. Огоджа), а также 2 контракта на содержание дорог районного значения общего пользования.  Все 100% средств освоены.

  13 марта 2018 года было заключено Соглашение № 76-02/С между Селемджинском муниципальным образованием и министерством транспорта и строительства Амурской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Селемджинский район на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них.

Данное Соглашение предусматривало предоставление субсидии на 2 контракта, ремонт земляного полотна км 20+100- км 20+200 и км27+000-км27+200 автодороги «28 км - Коболдо – Огоджа» и ремонт земляного полотна автодороги «6км- Златоустовск» км 1+000- км 8+200 выборочно. Сумма бюджетных ассигнований составляла – 9 430 тыс. рублей, со финансирование районного бюджета – 1 044 776 рублей.

 При формировании плана ремонтных работ по автодороге «28 км Коболдо – Огоджа» и «6км- Златоустовск», учитывалось мнение населения (в форме информационной встречи), ресурсо – снабжающих организаций и органов ГИБДД Селемджинского района. Данные участки дороги не ремонтировался последние 10 лет и требовали немедленного ремонта.

Работы были выполнены в полном объеме, но с нарушением сроков контракта, за что подрядчику была выставлена неустойка.

В 2018 году в результате увеличения нагрузки на паромную переправу через р. Селемджа, администрацией Селемджинского района была восстановлена паромная переправа, с привлечением техники, ресурсов, материалов сторонних организаций и спонсоров. На ее ремонт по контракту было затрачено 233 731 рубль бюджетных средств. Затраты же внебюджетных средств в среднем на содержание паромной переправы составили свыше 3млн. рублей.

В целях осуществления транспортного сообщения между с. Огоджа и районным центром, так же в 2018 году был построен зимний опорный мостовой переход через р. Селемджа. Стоимость моста по контракту составила 916 184 рубля. 

Транспортное сообщение остается одним из самых сложных вопросов.

Не смотря на все сложности, нам удалось сохранить действующие муниципальные маршруты: Экимчан-Токур, пгт.Февральск-с.Февральское и один школьный: пгт.Февральск- с.Февральское. На маршруте Экимчан-Токур, перевозка пассажиров производится автобусом марки ПАЗ 3206 вместимостью 23 места, протяженность в один конец 18 км и действующим социально - приемлемым тарифом 75,0 рублей за проезд. МАУ «Селемджинский заказчик» получена лицензия №АСС28 303247 от 19 апреля 2016 года. На маршруте пгт.Февральск-с.Февральское, перевозка пассажиров производится автобусом марки ПА3 32050, протяженность в один конец 22,7 км и действующим социально - приемлемым тарифом 21,0 рубль за проезд. ИП «Задик» получена лицензия №АСС28 303207 от 27 октября 2011 года.

Данные автобусы соответствуют требованиям для перевозки пассажиров (оснащен системой спутникового мониторинга ГЛОНАСС, тахографом). На остальной территории района невозможно открыть муниципальные маршруты, в связи с тем, что категория дорог этого не позволяет. Для того что бы охватить муниципальными перевозками весь район необходимо все дороги привести нормативное состояние, что практически невозможно сделать при существующем финансировании.

 

 

Раздел 12. Обеспечение населения жильем и повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Численность населения Селемджинского района на 01.01.2019 года составила 9 970 человек, что на 290 человек меньше предыдущего года. Сохраняется тенденция превышения числа умерших над числом родившихся. Также имеет место общая миграция населения из сельских поселений в городские округа.

Неблагоприятный климат, стабильно высокий рост тарифов (по отдельным тарифам — разница с южными районами области в два-три раза), как и цены на различного рода продукты ( они от 30 % выше, чем в центральной части области) - все это создает ситуацию вытеснения населения в областной центр и крупные города Амурской области .

Площадь всего жилищного фонда составила 232 658,2 м3.

В 2018г фактически введено в эксплуатацию 1160,5 кв. метров или 554,6 кв.м. жилых помещений индивидуальной жилищной застройки (данные жилые помещения построены населением в пгт Февральск) и 611,9 кв. метров введено в действие организациями – застройщиками: 9-ти квартирный жилой дом ОАО «РЖД»,ЗАО «Жилдорипотека».

По вопросу переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений, признанных аварийными до 01.01.2012, Селемджинский район был включен в IVэтап. Из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства были выделены средства в сумме 34 105 605,69 рублей, а также предусмотрены средства районного бюджета в размере 34 105,59 рублей. В 2018году переселены 18 семей (39 человек), были предоставлены квартиры в пгт.Февральск, г.Благовещенск, с.Усть-Ивановка, пгт.Экимчан, пгт.Токур, г.Белогорск, с.Ивановка, с.Чигири, на сумму 34 105 605,69 рублей, в т.ч. 34 105,59 руб. на средства софинансирования районного бюджета. Общая площадь расселенного по программе в 2018 году составила 781,30 кв.м.

В 2019 году запланировано переселение оставшихся семей с целью завершения данной программы, расселяемая площадь составляет 1025,10 кв.м.

Для граждан, проживающих в зоне БАМ, в 2018году программным методом приобретено   одна квартира в пгт.Февральск, общей площадью 38,5 на сумму 1 248 649,82, в .т.ч.30 467,06 рублей на  средства софинансирования из  районного бюджета. На 2019год запланировано переселение двух квартир, требуемая для расселения общая   площадь 101 кв.м.

Для решения жилищной проблемы молодых семей, признанных, в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий   в 2018 в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2018гг» мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) предоставлено 3 сертификата молодым семьям на приобретение (строительство) жилья ,в том числе:

Серия 2018 № 034 от 02.04.2018г. на семью Коссовой И.А.(два человека);

Серия 2018 № 033 от 02.04.2018г. на семью Никулина Д.А.(три человека);

Серия 20 18 № 032 от 10.10.2018 на семью Рисс (3 человека).

 

На территории района осуществляют деятельность 6 ресурсоснабжающих организаций: ООО «Комфорт РСО» с. Коболдо, пгт.Экимчан ООО «КОМФОРТ ПЛЮС» пгт. Токур, ООО МП «Союз ЭдАл» с. Огоджа, ООО «Златоустовское коммунальное предприятие» п. Златоустовск, ООО «Сервис ДВ» с. Стойба, с. Ивановское, п.г.т. Февральск, АО «Коммунальные системы БАМа» п.г.т. Февральск, с. Иса, которые оказывают услуги по водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов.

Контроль за подготовкой объектов и теплоснабжающих предприятий района к осенне-зимнему периоду осуществляется ежегодно согласно утвержденного постановлением администрации Селемджинского района от 24.05.2018 № 349 «О выполнении плана мероприятий по подготовке объектов ЖКХ района к отопительному периоду 2018 – 2019 гг.»             

В рамках программы «Модернизация жилищно–коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 -2020 годы» были запланированы работы в п.г.т. Экимчан, п.г.т. Токур, с. Ивановское, с. Огоджа на сумму 6781972,30 (что на 1,5 млн. рублей меньше чем в 2017 году) из них:

-   п.г.т. Токур – 3522000 рублей, замена котлоагрегатов на котельных «Хлебозавод», «Грузинская» и замена участка тепловой сети от ТК-5 до Шабанова 37;

-   с. Огоджа – 598000 рублей, замена водопроводных сетей 78 метров ТК2 до ТК 33, замена тепловой изоляции;

- п.г.т. Экимчан – 684718,36 рублей, установка резервного котла на котельной «Аэропорт».

- с. Ивановское – 400000 р, замена и установка дымовой трубы на котельную

Все контракты были отработаны поселениями качественно и в срок.

Собираемость платежей от населения за предоставленные жилищно - коммунальные услуги, составила 84,2%. Качество предоставленных услуг потребителям в 2018 году в сфере ЖКХ удовлетворительное, отопительный сезон прошел без срывов и жалоб от потребителей.

 

Раздел 13. Развитие административной реформы на территории района.

Реформирование системы государственного управления и муниципального управления в России является одним из важных условий высоких темпов социально-экономического развития страны. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложены управленческие, контрольные функции по решению вопросов местного значения.

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», проводится работа по приведению административных регламентов в соответствие положениям Федерального закона в структурных подразделениях администрации района и в муниципальных образованиях, расположенных на территории Селемджинского района. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг размещаются на официальном сайте администрации района, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

На основании соглашения о взаимодействии между МФЦ по Амурской области и администрацией района от 11.01.19г. № 6 в МФЦ (пгт. Февральск) осуществлялось предоставление государственных, региональных и 30 муниципальных услуг.

Для достижения положительных результатов в данном направлении необходимо решить такие задачи, как:

-   организация мероприятий направленных на популяризацию государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

-   организация предоставления услуг на базе филиала МФЦ по Амурской области в пгт.Экимчан;

-   оптимизация порядков предоставления муниципальных услуг;

-   организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

Доля граждан, пользующихся муниципальными услугами значительно сократилась.

Количество предоставленных за 2018 год муниципальных услуг составило 1556 что на 1,5% ниже количества предоставленных услуг в 2017 году.

На снижение количества предоставленных услуг влияет снижение численности населения Селемджинского района, отсутствие филиала МФЦ в пгт.Экимчан.

Администрация района неоднократно обращалась в МФЦ по Амурской области с вопросом о восстановлении филиала в пгт. Экимчан. По причине недостаточного финансирования из федерального бюджета данный вопрос до настоящего времени не решен.

       

          Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» ежегодно проводится мониторинг деятельности органов местного самоуправления по 44 показателям. Итоги 2018г будут подведены министерством экономического развития не ранее 1 июля. Данные по показателям размещены на официальном сайте администрации Селемджинского района в разделе «Экономика» подразделе «Эффективность».

    По данным министерства внутренней и информационной политики Амурской области удовлетворенность населения эффективностью работы органов местного самоуправления Селемджинского района в 2018 году составила 100 % от числа опрошенных, что на 18 % выше показателя 2017 года. Однако, количество принявших участие в опросе по Селемджинскому району составило-1, что ставит по сомнение достоверность проведенного исследования.

В настоящее время проводится актуализация Стратегии социально-экономического развития района на период до 2025г.

      В заключении хочу отметить, что экономика и социальная сфера Селемджинского района, как северной территории, действует в более сложных условиях, чем в других районах области, что в значительной степени связано с объективно повышенными затратами на производство и жизнеобеспечение населения, обусловленными удаленностью и труднодоступностью территории.