Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.06.2020 № 312
|
О Порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Решения Селемджинского района от 11.06.2013 № 17-Р «О Положении «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Селемджинский район» (с изменениями) администрация Селемджинского района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Структурным подразделениям администрации Селемджинского района обеспечить в текущем финансовом году выполнение Порядка.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Селемджинский вестник», подлежит размещению на официальном сайте Селемджинского района и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
4. Постановление № 484 от 31.07.2018 считать утратившим силу.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Селемджинского района по финансово-экономическим вопросам, начальника МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» Л.В.Асадчую.
Глава Селемджинского района М.Б.Беков
Приложение
к постановлению «О Порядке
составления проекта районного
бюджета на очередной
финансовый год и плановый
период»
от 25.06.2020 № 312
Порядок
составления проекта районного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период.
I. Общие положения
1.1 Администрация Селемджинского района при составлении проекта районного бюджета на очередной год и плановый период:
а) одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
б) одобряет проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
1.2 МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области»:
а) разрабатывает основные направления бюджетной политики района на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает проектировки основных характеристик проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
в) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
г) представляет на рассмотрение Бюджетной комиссии при администрации района перечень публичных нормативных обязательств;
д) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств районного бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
е) подготавливает на основании сведений, представленных главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;
ж) проводит сверку исходных данных с органами местного самоуправления поселений района, используемых при расчетах распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям района на очередной финансовый год и плановый период;
з) осуществляет расчет распределения между муниципальными образованиями района дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям района;
и) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
к) представляет в Бюджетную комиссию при администрации района предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
л) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
м) составляет и представляет в администрацию района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Селемджинский районный Совет народных депутатов одновременно с указанным проектом.
1.3 Отдел экономики и прогноза администрации района при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
б) рассматривает представленные координаторами муниципальных программ проекты муниципальных программ, предлагаемы для реализации за счет средств районного бюджета, а также предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы, представленные в соответствии с установленным порядком координаторами муниципальных программ, участниками программ;
в) разрабатывает перечень муниципальных программ (с определением координаторов, муниципальных заказчиков и основных направлений реализации;
г) проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ района;
д) осуществляет подготовку сводного доклада о ходе реализации муниципальных программ и об оценке эффективности муниципальных программ;
е) разрабатывает и представляет на рассмотрение Бюджетной комиссии при администрации района:
- основные направления налоговой политики;
- основные параметры прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
- проекты решения Селемджинского района о внесении изменений в нормативные акты о налогах и сборах;
- предложения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ;
- разрабатывает проект программы муниципальных гарантий, подлежащих предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде;
1.3 Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации района при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает и представляет на рассмотрение Бюджетной комиссии при администрации района проекты решений Селемджинского района, регулирующие бюджетные правоотношения по дорожному фонду района;
1.4 МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района» разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации районного имущества.
1.5 Главные распорядители средств районного бюджета при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
а) разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
в) составляют и ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований и представляют их в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» в порядке, установленном администрацией района
г) подготавливают и представляют в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
д) подготавливают и представляют в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменения сети и штатной численности, контингенту районных муниципальных учреждений;
е) подготавливают предложения по текстовым статьям проекта решения Селемджинского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствующей сфере деятельности;
ж) подготавливают муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) районным муниципальным учреждениям и отчеты об их исполнении;
и) представляют предложения по вопросам сферы деятельности, необходимые для подготовки основных направлений бюджетной политики Селемджинского района на очередной финансовый год и плановый период, пояснительной записки к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
к) подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
II. Основные этапы разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2.1 Бюджетная комиссия при администрации Селемджинского района:
а) не позднее 25 июля текущего финансового года рассматривает:
- основные направления налоговой политики;
- основные параметры прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
- проекты нормативных документов о внесении изменений в нормативные документы о налогах и сборах;
б) не позднее 18 августа текущего финансового года:
- рассматривает перечень публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- рассматривает и принимает решение об объемах бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- рассматривает и принимает решение об определении основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- рассматривает и принимает решение о распределении по главным распорядителям средств районного бюджета и муниципальным программам бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств района на очередной финансовый год и плановый период;
2.2 Администрация района:
а) в срок до 01 июня согласовывает перечень муниципальных программ предлагаемые для реализации начиная с очередного финансового года;
б) в срок до 25 сентября текущего финансового года:
- рассматривает и утверждает муниципальные программы, предлагаемые для реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения, вносимые в утвержденные муниципальные программы;
- одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
в) в срок до 1 ноября текущего финансового года:
- одобряет проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.3 Главные распорядители средств районного бюджета представляют:
1) в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области»:
а) в срок до 27 июля текущего финансового года:
- предложения по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменениям сети и штатной численности, контингенту районных муниципальных учреждений;
- расчеты и обоснования бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и областными законами к полномочиям органов государственной власти Амурской области;
- предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
б) в срок до 01 октября текущего финансового года:
- копии паспортов муниципальных программ, утвержденных администрацией района;
- предложения по вопросам сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
в) в срок до 7 октября текущего финансового года:
- распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной структуре расходов в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований;
- обоснования бюджетный ассигнований в соответствии с доведенными МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» предельными объемами бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
- предложения по текстовым статьям проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствующей сфере деятельности;
- предложения по введению целевых статей;
2) в отдел экономики и прогноза в срок до 1 сентября текущего финансового года – потребность в бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период для обеспечения софинансирования мероприятий муниципальных программ;
2.4 Главные распорядители средств районного бюджета представляют в администрацию района:
а) в срок до 15 сентября текущего финансового года проекты решений района, нормативных правовых актов района, устанавливающие и (или) изменяющие публичные нормативные обязательства;
б) в срок до 13 сентября текущего финансового года согласованные в установленном порядке проекты нормативных правовых актов администрации района о муниципальных программах.
2.5 Отдел экономики и прогноза администрации Селемджинского района:
1) представляет в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области»:
а) в срок до 10 июля текущего финансового года:
- основные параметры прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
- основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
б) в срок до 1 сентября текущего финансового года:
- копию протокола заседания Бюджетной комиссии при администрации района с распределением объема расходов на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных программ в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета
- проект программы муниципальных гарантий, подлежащих предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде;
в) в срок до 5 октября текущего финансового года:
- предварительные итоги социально-экономического развития района за январь- август текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
- одобренный администрацией прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к нему;
4) доводит до главных распорядителей средств районного бюджета выписку протокола заседания Бюджетной комиссии при администрации района об одобрении распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета;
2.6 МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района» в срок до 1 августа текущего финансового года представляет в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» утвержденный план (программу) приватизации районного имущества.
2.7 Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации района представляет в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» в срок до 10 сентября текущего финансового года – проект сметы доходов и расходов дорожного фонда Селемджинского района.
2.8 Главные администраторы доходов районного бюджета представляют в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области»:
а) в срок до 7 июля текущего финансового года предложения и расчеты в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступления доходов в бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов (по показателям, являющимся исходными данными для расчетов межбюджетных трансфертов, в разрезе городских и сельских поселений) на очередной финансовый год и плановый период, пояснительную записку с обоснованием данных расчетов;
б) в срок до 15 сентября текущего финансового года информацию, необходимую для составления реестра источников доходов районного бюджета в порядке, установленном администрацией района, в целях формирования документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Селемджинского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.9. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета в срок до 15 июля текущего финансового года представляют в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» предложения и расчеты по соответствующим кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, пояснительную записку с обоснованием данных расчетов.
2.10 МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области»:
а) в срок до 01 октября текущего финансового года доводит до главных распорядителей средств районного бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, одобренные Бюджетной комиссией при администрации района;
б) в срок до 01 сентября:
- обеспечивает сверку с органами местного самоуправления исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период;
- на основании протокола заседания Бюджетной комиссии при администрации района распределяет объем расходов на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных программ в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета;
в) в срок до 05 сентября органы местного самоуправления поселений направляют в МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» текущего финансового года заверенные главой местной администрации исходные данные для проведения расчетов распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период, рассмотрение предложений про уточнению исходных данных производится при наличии письменного подтверждения органа, отвечающего за формирование и сбор показателей исходных данных, по которым необходимо произвести корректировку, за подписью руководителя данного органа, уточняющего ранее представленные показатели исходных данных по соответствующему муниципальному образованию;
г) в срок до 10 сентября текущего финансового года рассматривает представленные органами местного самоуправления поселений предложения по уточнению исходных данных, используемых для расчетов межбюджетных трансфертов. В случае неполучения в срок до 05 сентября текущего финансового года предложений по исходным данным, по которым необходимо произвести корректировку от органа местного самоуправления поселений, МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области» для расчетов межбюджетных трансфертов по данному органу местного самоуправления принимается перечень исходных данных, направленный для сверки. Предложения, поступившие после 05 сентября текущего финансового года, не рассматриваются;
д) в срок до 15 сентября текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления поселений предварительные результаты расчетов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений района;
е) в срок до 01 октября текущего финансового года доводит до поселений района прогнозный объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
ж) до 05 октября доводит до главных распорядителей средств районного бюджета выписку протокола заседания Бюджетной комиссии при администрации района об одобрении распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета;
з) в срок до 15 ноября текущего финансового года вносит в администрацию района проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Селемджинский районный Совет народных депутатов одновременно с указанным проектом.